据白通社9月23日报道，白俄罗斯交通部长利亚赫诺维奇与中国交通运输部部长刘伟在全球可持续交通高峰论坛（2026）期间签署关于实施国际道路货物运输电子许可证的备忘录。这项从7月中白交通联委会会议就开始酝酿的安排，将逐步用电子许可证取代纸质许可证，解决长期困扰中白公路货运的许可证短缺问题。同期，白俄罗斯海关和经济部门公布的数据和表态，也反映出白俄罗斯对华贸易和引资的新动向。
一、电子许可证：解决“年底缺证”的老问题
中白之间的国际公路货运实行双边许可证制度，车辆每趟运输需持对方国家签发的许可证。过去，纸质许可证由双方按年度配额交换，常出现发放和流转慢、年底不够用的情况。据我国驻白俄罗斯使馆经商处9月30日编译的白通社报道，这次备忘录的意义主要在三方面：
- 缓解缺证：解决纸质许可证表格短缺问题，这一问题通常在年底时更加突出；
- 降低成本：数字化可减少物流成本，缩短单证处理时间；
- 提升周转：许可证办理加快，车辆周转率提高，有望直接降低货物运输的最终成本。
据CargoClub援引白俄罗斯《今日白俄罗斯报》报道，7月在明斯克召开的中白交通联委会会议上，白方由交通部副部长马楚科夫率团，双方回顾了2025年和2026年上半年合作成果，指出货运量稳步增长，并商定签署电子许可证谅解备忘录。白俄罗斯交通部此前还透露，2025年11月两国部长在第二届中欧班列合作论坛期间会面时已表达加快推进电子许可证系统的共同意愿。
从历史看，双方曾在2023年将年度公路运输许可证配额从1000张提高到4000张（据国际文传电讯社报道）。配额扩大之后，电子化成为进一步提效的下一步。
二、贸易“向东转”：中俄及亚洲占进出口85%
据白通社9月21日报道，白俄罗斯国家海关委员会主席奥尔洛夫斯基向卢卡申科总统汇报时表示，白俄罗斯已成功将贸易重心转向东方，俄罗斯、中国和其他亚洲国家合计占白俄罗斯企业进出口货物总量的85%。今年前8个月，海关方面的国家预算收入同比增长近3.5%。
这一结构意味着，对华公路、铁路运输的效率直接影响白俄罗斯外贸的成本。电子许可证落地后，中白之间的整车、零担公路运输，以及经白俄罗斯过境的货物都有望受益。
三、引资：经济部智库称中俄是主要资本来源
白俄罗斯经济部经济研究所投资与创新政策中心负责人德拉贡10月5日接受《白俄罗斯经济》杂志采访时表示：
- 白俄罗斯2025年底固定资本投资占GDP的19.9%，国家可持续发展战略提出到2040年这一比例不低于23%—25%；
- 目前进入白俄罗斯的外国投资大部分来自俄罗斯，他认为友好的中国和俄罗斯可能成为主要资本来源；
- 中方兴趣尤其集中在农工综合体，包括温室和面向出口的食品生产；其他合作提议涉及木材加工、本地资源加工以及机械制造（发动机、液压件、卡车、矿用设备）；
- 优先发展领域包括化工、制药、机床、微电子、发动机和汽车零部件、机器人、无人机和人工智能。
地方层面也有新动作。据经商处编译的白通社报道，9月17日，白俄罗斯“格罗德诺投资”自由经济区与中国海口综合保税区以线上方式签署合作备忘录，入驻企业可借助海南平台推广产品、对接中国伙伴并开展联合生产。
四、对中资企业的实务提示
- 物流企业：电子许可证的具体启用时间、申领流程和配额安排尚未公布，年底前仍要按纸质许可证做好计划，同时关注两国交通部门和行业协会通知。
- 贸易企业：对白出口、进口的公路运输报价有望因周转提速而改善，签订长期运输合同时可预留价格调整条款。
- 投资方：农业温室、食品加工、机械零部件是白方明确点名欢迎中方参与的领域，可结合自由经济区和中白工业园的优惠政策比较选址。
- 合规：经白俄罗斯转运至欧盟的货物，仍需严格遵守欧盟对白制裁和出口管制规定。
参考来源
- 中国驻白俄罗斯使馆经商处：白俄罗斯和中国将实施货物运输电子许可证（2026-09-30，编译自白通社）
- CargoClub：Belarus and China intend to introduce electronic permits（2026-07-08）
- 白俄罗斯交通部：中白交通部长举行工作会晤（2025-11-19）
- Interfax：Belarus agrees with China to increase road transport permit quota fourfold
- 中国驻白俄罗斯使馆经商处：俄罗斯、中国和其他亚洲国家占白俄罗斯企业进出口货物总量的85%（2026-09-29）
- BelTA：Russia, China main sources of capital inflow into Belarus（2026-10-05）
- 中国驻白俄罗斯使馆经商处：“格罗德诺投资”自由经济区与海口综合保税区签署合作备忘录（2026-09-29）