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中白工业园“巨石”全解析:历史沿革、入园门槛与2026年最新进展

中白工业园“巨石”是中国在海外参与开发面积最大的境外经贸合作区之一。本文梳理园区发展历程、区位与基础设施、入园门槛与税收优惠、入驻企业规模与代表企业,汇总2026年最新动态,并给出中资企业入园实操建议。

中白工业园“巨石”是中国在海外参与开发的面积最大、合作层次最高的境外经贸合作区之一,也是中资企业进入白俄罗斯乃至欧亚经济联盟市场最常被提及的落脚点。本文梳理园区的来龙去脉、区位条件、入园门槛与主要优惠,并汇总截至2026年10月的最新动态,供有意入园的企业参考。

一、从元首倡议到“一带一路”标志性项目

中白工业园源于2010年两国元首的共同倡议。2011年两国政府签署关于建设工业园的协定,2012年白俄罗斯以总统令形式为园区确立特殊法律制度,此后又在2014年、2017年两次以总统令升级优惠政策,其中2017年5月的第166号总统令被普遍视为园区政策体系的“2.0版”。2013年,卢卡申科总统为园区命名“巨石”(Great Stone,俄语Великий камень)。2015年园区首发区正式启动建设。

园区由中白双方合资成立的中白工业园区开发股份有限公司负责开发、招商和运营;园区管委会则代表白方政府行使行政管理职能,为企业提供注册、审批等“一站式”服务。两国政府还建立了部长级协调机制,用于解决园区发展中的政策问题。

从数据看,园区经历了明显的“爬坡”过程:2018年底入驻企业43家,协议投资约11亿美元;2023年2月入驻企业达107家,协议投资超13亿美元;据中白工业园区开发公司人士2026年5月发表的文章,截至2025年8月园区累计入驻企业159家,协议投资总额15.91亿美元,其中中国企业约占三分之一,白俄罗斯本地企业约占四成,其余为第三国企业。

二、区位与基础设施

园区位于明斯克州斯莫列维奇区,距明斯克市中心约25公里,紧邻明斯克国际机场和柏林—莫斯科国际公路(M1),铁路与公路条件较好。据白俄罗斯国家投资与私有化署介绍,园区规划总面积约117.6平方公里,其中一期开发区约8.5平方公里,首发区约3.5平方公里已于2018年前后完成基础设施建设。

近年基础设施上的一个变化是“铁路进园区”:一条约4.6公里的铁路联络支线已建成,大宗货物可直接进出园区。园区官网显示,园内已建成并可租售的工业厂房超过10万平方米;据开发公司人士介绍,通用标准厂房出租率一度达到100%,新入园企业需关注厂房排期或选择自建、代建。

三、入园门槛与主要优惠政策

园区优先发展电子与通信、机械制造、精细化工、医药与生物技术、新材料、研发、电子商务和大数据等方向。根据白俄罗斯国家投资与私有化署公开的介绍,申请成为园区“入驻企业”(resident)通常需满足以下投资门槛之一:

  • 投资额不低于500万美元;
  • 或投资额不低于50万美元,并在3年内完成投资;
  • 研发类项目投资不低于50万美元,且不受投资期限限制。

入驻企业可享受的主要优惠包括:

  • 企业所得税:自首次获利起10年免征,此后按白俄罗斯法定税率减半征收,优惠期延至2062年;
  • 不动产税、土地税:园区内用于经营的不动产和土地免征;
  • 海关:园区设有海关监管区域,用于园区项目的设备、原材料等进口可按规定享受通关和税费便利;
  • 其他:电力、天然气价格优惠,建设审批简化,园区管委会提供注册、许可、用工等“一站式”服务。

需要提醒的是,上述条款散见于多份总统令及配套文件,并且会随政策调整而变化,具体能否享受、如何计算,应以园区管委会和白方主管部门的最新答复为准。

四、入驻企业:数量与代表企业

不同口径的企业数量略有差异:2026年6月6日,国务院副总理韩正出席在明斯克举行的中国—白俄罗斯产业与投资合作论坛时提到,园区已有178家入驻企业;2026年7月28日白俄罗斯总理图尔钦考察园区时,园区官方通报的数字为来自15个国家的173家入驻企业,申报投资总额16.1亿美元,已创造就业岗位4119个。可以理解为:截至2026年年中,园区入驻企业规模在170余家。

代表性企业和项目包括:

  • 招商局集团中白商贸物流园:园区物流与商贸枢纽,承担仓储、分拨和跨境物流功能;
  • 潍柴集团与白俄罗斯马兹集团合资的发动机项目:园区较早落地的制造业项目之一;
  • 中联重科:工程机械领域的本地化生产项目;
  • 华为、中兴:通信与研发领域;
  • 国药集团:医药领域;
  • 成都新筑路桥:与白方合作的电动公交(超级电容公交)项目;
  • 第三国企业方面,俄罗斯电商平台Wildberries(野莓)等也在园区布局。

五、2026年最新看点

  • 高层推动密集:2026年6月中白产业与投资合作论坛在明斯克举行,中方提出共同办好“中白工业合作年”;7月白俄罗斯总理图尔钦考察园区,强调发展机械制造、研发、医药等创新型、知识密集型和环保型产业。
  • 新企业持续入园:据园区官网2026年9月25日消息,又有新企业注册入园,项目涉及移动式、模块化天然气液化技术和综合物流服务。
  • 医药与产业链合作:据报道,2026年5月太极集团藿香正气等8种中成药首次获准在园区使用;9月园区还举办了头颈部肿瘤诊疗学术会议,医药医疗方向持续升温。
  • 对接渠道多元化:2026年9月园区赴安徽、西安、杭州等地参加招商与金砖国家经济特区合作对话活动,并与中国质量认证中心座谈;10月参加INNOPROM.BELARUS工业展等活动。

六、给中资企业的建议

  1. 先算清市场账:园区的核心价值在于以白俄罗斯为基地辐射欧亚经济联盟市场。白俄罗斯本身人口不足千万,项目应以面向俄罗斯、哈萨克斯坦等联盟成员国市场为主要测算依据。
  2. 逐条核实优惠适用性:投资门槛、免税起算点、进口免税范围等细节,务必以书面形式向园区管委会确认,并请当地律师和税务顾问把关。
  3. 重视合规与结算安排:欧盟、美国等对白俄罗斯的限制措施处于动态调整中,涉及欧美市场、美元结算或敏感物项的业务,应提前做合规筛查,规划好本币或人民币结算路径。
  4. 提前规划厂房与人员:标准厂房紧张时需预留代建、自建周期;中方派驻人员的工作许可、居留手续需提前办理。
  5. 用好服务平台:园区开发公司和管委会的“一站式”服务、两国政府间协调机制,是解决落地问题的重要渠道。

总体来看,“巨石”已从基础设施建设期进入产业集聚期。对中资企业而言,园区提供的是政策确定性和配套便利,但项目成败仍取决于市场定位、成本测算和合规管理。所有政策信息请以白方官方最新发布为准。

参考来源

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